NG体育平台党的十八大以来,我国绿色低碳发展取得历史性成就。截至今年6月底,我国可再生能源装机规模达到16.53亿千瓦,占总装机的53.8%;建成全球最大、最完整的新能源产业链,为全球提供了70%的光伏组件和60%的风电装备,今年上半年新能源汽车市场渗透率达35.2%;与2012年相比,2023年我国单位国内生产总值能耗、碳排放强度分别下降超26%、超35%,主要资源产出率提高了60%以上。但与此同时,我国绿色转型仍然面临着不少困难挑战。
《意见》提出,坚持全面转型。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,将绿色转型的要求融入经济社会发展全局,全方位、全领域、全地域推进绿色转型,构建人与自然生命共同体。
“长期以来,我国在资源环境保护方面采取末端治理的模式,但随着末端治理效果不断递减,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,从源头和全过程寻求系统解决方案,推动经济社会发展绿色化、低碳化。”中国科学院科技战略咨询研究院研究员王毅认为,《意见》提出以传统产业、能源、交通、城乡建设、消费方式等领域绿色低碳改造升级和转型为着力点,加快形成绿色生产方式和生活方式,有利于逐步实现高资源利用效率、低污染排放和净零碳排放,助力社会主义现代化建设。
《意见》提出两个阶段目标:到2030年,重点领域绿色转型取得积极进展;到2035年,绿色低碳循环发展经济体系基本建立。中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌表示,绿色低碳发展涉及多个方面,包括推动产业绿色化、节能降耗、污染防治等。以“双碳”工作为引领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,其实质就是要在完整、准确、全面贯彻新发展理念的过程中,以降碳为重点战略方向,推动减污降碳协同增效,形成环境与发展之间的良性促进关系,推动经济社会全面绿色转型。
《意见》提出,构建绿色低碳高质量发展空间格局,加快产业结构绿色低碳转型,稳妥推进能源绿色低碳转型,推进交通运输绿色转型,推进城乡建设发展绿色转型。《意见》还提出NG体育官网app下载,要充分考虑不同地区、不同行业的发展实际,坚持统筹推进与重点突破相结合,科学设定绿色转型的时间表、路线图、施工图,鼓励有条件的地区和行业先行探索。
中国科学院院士,北京大学副校长、碳中和研究院院长朴世龙表示,产业转型需要源头、过程和终端各类行业的联动,涉及传统产业绿色低碳转型NG体育官网app下载、新型绿色低碳产业发展以及低碳领域的科技创新等。在空间系统方面,需要城乡、区域和国际各类空间的协同,涉及全国一盘棋和因地制宜推动区域绿色发展的关系。“我国各个区域产业和能源结构差异较大,应根据不同区域特征,统筹推进协调发展,实现因地制宜协同转型。”朴世龙说。
例如,财税政策方面,落实环境保护、节能节水NG体育官网app下载、资源综合利用、新能源和清洁能源车船税收优惠;完善绿色税制,全面推行水资源费改税,完善环境保护税征收体系,研究支持碳减排相关税收政策。金融工具方面,延长碳减排支持工具实施年限至2027年年末NG体育官网app下载,鼓励银行在合理评估风险基础上引导信贷资源绿色化配置,积极发展绿色股权融资、绿色融资租赁、绿色信托等金融工具NG体育官网app下载,有序推进碳金融产品和衍生工具创新。市场化机制方面,健全资源环境要素市场化配置体系,健全横向生态保护补偿机制,完善生态产品价值实现机制,推进全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设,完善绿色电力证书交易制度。