完美电竞6月1日下午，国家发改委等九部委联合发布了《“十四五”可再生能源发展规划》（以下简称《规划》，明确了“十四五”可再生能源发展的主要目标，同时更加注重可再生能源的大规模开发、高水平消纳以及市场化发展。

　　中国已经承诺二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和，明确2030年风电和太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。截至2020年底，全国风电和光伏发电装机达到5.3亿千瓦，这也意味着“十四五”期间，风电、光伏发电装机将至少新增6.7亿千瓦。

　　进入“十四五”，可再生能源发展面临新形势。《规划》指出，我国可再生能源发展面临既要大规模开发、又要高水平消纳、更要保障电力安全可靠供应等多重挑战，必须加大力度解决高比例消纳、关键技术创新、稳定性、可靠性等关键问题，可再生能源高质量发展的任务艰巨而繁重。

　　在远景目标方面，《规划》提出，展望2035年，我国将基本实现 社会 主义现代化，碳排放达峰后稳中有降，在2030年非化石能源消费占比达到25%左右和风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的基础上，上述指标均需进一步提高。

　　基地化开发将成为新增可再生能源装机的主要建设模式。《规划》提出要大力推进风电和光伏发电基地化开发，在风能和太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备持续规模化开发条件的地区，着力提升新能源就地消纳和外送能力，重点建设新疆、黄河上游、河西走廊、黄河几字弯、冀北、松辽、黄河下游新能源基地和海上风电基地集群。

　　风电和光伏发电基地化规模化开发集中在“三北”地区，西南地区则要统筹推进水风光综合开发，在中东南部地区重点推动风电和光伏发电就地就近开发，东部沿海地区积极推进海上风电集群化开发。

　　除了明确装机规模，《规划》也设定了更为详细的发电和消纳目标。2025年，可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右。“十四五”期间，可再生能源发电量增量在全 社会 用电量增量中的占比超过50%，风电和太阳能发电量实现翻倍。

　　《规划》提出了可再生能源电力消纳的具体目标：2025年，全国可再生能源电力总量消纳责任权重达到33%左右，可再生能源电力非水电消纳责任权重达到18%左右，可再生能源利用率保持在合理水平。

　　2019年，国家发改委、国家能源局提出建立健全可再生能源电力消纳保障机制，决定对各省级行政区域设定可再生能源电力消纳责任权重，并于2020年起全面进行监测评价和正式考核。

　　可再生能源消纳责任权重目标写入规划，有利于进一步提高可再生能源消纳水平。

　　根据国家能源局通报的2021年可再生能源电力消纳责任权重完成情况，2021年全国最低可再生能源电力总量消纳责任权重完成值为29.4%，全国最低可再生能源电力非水消纳责任权重实际完成值为13.7%。如果要完成规划设定的2025年的目标，全国最低可再生能源电力总量消纳责任权重和非水消纳责任权重需要分别提高3.6个百分点、4.3个百分点。

　　随着可再生能源大规模发展，提升新型电力系统对高比例可再生能源的适应能力尤为重要。《规划》提出，加快建设可再生能源存储调节设施，强化多元化智能化电网基础设施支撑。《规划》从提升可再生能源存储能力、促进可再生能源就地就近消纳、推动可再生能源外送消纳、加强可再生能源多元直接利用、推动可再生能源规模化制氢利用五个方面进一步提升可再生能源消纳水平。

　　现阶段，可再生能源正处于转向平价上网的 历史 性拐点阶段，可再生能源发展将由政策驱动转变为市场驱动。《规划》提出，激发市场主体活力，完善可再生能源电力消纳保障机制，健全可再生能源市场化发展体制机制，健全绿色能源消费机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，为可再生能源发展营造良好环境。

　　在深化可再生能源行业“放管服”改革方面，《规划》提出完善投资管理机制，对不涉及国家安全、全国重大生产力布局和战略性资源开发的可再生能源项目，推动核准改备案，鼓励实施企业投资项目承诺制。优化可再生能源项目核准和备案流程，规范风电和光伏发电增容更新、延寿运行等管理，进一步简化分布式可再生能源投资管理程序。

　　在健全可再生能源电力消纳保障机制方面，《规划》提出强化可再生能源电力消纳责任权重引导和考核，强化权重目标分解落实，促进各类市场主体公平合理共担可再生能源电力消纳责任，推动自备电厂、市场化电力用户等积极消纳利用可再生能源。加强对省级行政区域消纳责任权重完成情况监测评价完美电竞，推动纳入地方政府考核体系，强化对电网、市场主体消纳量完成情况考核，压实地方责任。

　　在建立健全绿色能源消费机制方面，《规划》提出，完善绿色电力证书机制。强化绿证的绿色电力消费属性标识功能，拓展绿证核发范围，推动绿证价格由市场形成，鼓励平价项目积极开展绿证交易。做好绿证与可再生能源电力消纳保障机制的衔接。做好绿证交易与碳交易的衔接，进一步体现可再生能源的生态环境价值。

　　新能源车之于汽车行业是“破局”，求新求全的汽车产业之于二三线城市GDP是“破局”。

　　没有哪个行业像汽车一样，聚焦了新能源、新材料、IT信息技术于一体。能够在这一轮汽车产业竞争中突围的地方和区域，就有机会引领汽车行业的发展，其在全省全国的地位也会完全不同。

　　然而，如长三角、珠三角甚至武汉那样汽车产业集群的优势，不是三两年就“画”得出来的。

　　2016年爆发“骗补门”，72家车企狂骗92亿——即使有这样的前车之鉴，诸如江西，江苏等等，还是上了“赌桌”——通过伸长政府无形的手，全力推进汽车产业集群发展。

　　悲情的2020年，据不完全统计，资金断裂、欠薪、停产、破产等问题的新能源汽车公司不少于5家，包括赛麟、拜腾、博郡、华泰、长江等。

　　中国造车新势力们在2020年又经历了新一轮洗牌。蔚来、小鹏、理想等股价疯涨，另一边部分造车新势力的停摆，把例如江西、江苏们的霸王硬上弓暴露无遗。“倒了庙堂，肥了方丈”的熟悉剧情，把汽车产业链的投资信任，踩个稀烂。

　　2020年投资圈流传着这么一个段子，说“中国最牛的风险投资机构”其实是合肥市政府——2007年，拿出全市三分之一的财政收入赌面板，投了京东方，最后赚了100多亿；2011年又拿出100多亿赌半导体，投了长鑫/兆易创新，赢了，上市估计浮盈超过1000亿；2019年，又拿出100亿赌新能源，投蔚来，大众汽车新能源板块也借江淮大众落地合肥——一时合肥成为投资圈的“网红政府”。

　　“丈夫只手把吴钩，意气高于百尺楼。一万年来谁著史?八千里外觅封侯！”安徽人的开拓精神自古传承。合肥是最早开始发展新能源汽车的城市之一，也是“十城千辆工程”3批25个城市中屈指可数达标的城市之一。

　　2020年4月，蔚来中国总部落户合肥项目框架协议正式签署，10月，蔚来中国总部正式启用。

　　2020年9月完美电竞，合肥市产业投资引导基金有限公司又拿出10亿元完美电竞，领投新造车企业威马汽车；同月，安徽省人民政府与浙江吉利控股集团在合肥签署战略合作协议，吉利集团也开始入驻合肥。

　　2020年11月12日，特斯拉汽车销售服务（合肥）有限公司注册成立，经营范围含新能源汽车整车销售。

　　据不完全统计，合肥相继实施了50多个新能源汽车产业重大项目，总投资超500亿元。

　　目前来看，合肥已集聚了蔚来、江淮、威马、国轩高科、华霆动力等上下游企业120余家，形成了涵盖整车完美电竞、关键零部件、应用、配套的完整产业链。

　　可能很多人会说安徽只看好芜湖（以奇瑞汽车为龙头，2014年已经科技部认定为国家创新型集群试点，是全国唯一一家科技部认定的新能源汽车产业集群）完美电竞。地域资源、行业资源、产业链（集群）资源、企业生态圈资源等等，合肥有何优势呢？合肥是如何“做局”的？

　　12月12日，长江经济带城市协同发展能力指数研制组发布“长江经济带城市协同发展能力指数（2020）”。该指数自2015年起每年对外发布，今年已是第6次。“指数报告”指出，协同发展能力前十强城市依次为上海、杭州、武汉、成都、南京、重庆、苏州、长沙、宁波、合肥。上海以66.01分位居第一，连续六年位居榜首，龙头作用显著。合肥首次跻身TOP10。

　　11月19日，《合肥市人民政府关于加快新能源汽车产业发展的实施意见》发布，提出“新能源汽车产业规模超过千亿，整车产能达到100万辆，质量品牌具有国际竞争力，成为全国重要的新能源汽车产业基地”的目标。《意见》的发布预计将对新能源汽车行业及锂电池等相关产业产生积极影响。

　　政策倾向及时到位，科研创新也是合肥的砝码。安徽汽车人才济济，例如低调的211工程大学合肥工业大学，徐平、尹同跃、苗圩、左延安等在车坛举足轻重的人物都是毕业于合肥工大，这批汽车产业管理层影响着安徽的汽车工业乃至中国的汽车工业发展史。

　　合肥是为数不多“会快速花钱也会按时赚钱”的新能源投资者。2020年初蔚来又陷入被资本市场看空，与北京亦庄、浙江湖州等地方政府不同，眼看着蔚来命悬一线，合肥决定成为蔚来的战略投资者，持股24.1%。

　　随后，蔚来股价一度飙涨超1200％，市值达731亿美元，超越奔驰母公司——合肥成了蔚来股价暴涨中的大赢家。

　　真的赚到钱的合肥，可借鉴的不仅是“眼光”，其多重保险的合作方式更值得其他城市参考。

　　看似押中蔚来向其雪中送炭的合肥市政府，实际上是“不见兔子不撒鹰”，分步实施、分批到账。

　　根据协议，合肥建设、国投招商和安徽高新产，三家国资战略投资方对于蔚来100多亿元的投资，分五次进行，并在营收、纳税、销量等方面设立了KPI指标——相当于配备了一套保险机制。

　　蔚来在合肥成立“蔚来中国总部”，蔚来（中国）相当于是一家在中国的“合资企业”，出置一部分中国市场的收益来换取地方政府的投资。

　　比照当时蔚来370亿人民币的市值来看，合肥的145亿其实至少可以占到新公司40%的股权，但是合肥没有单纯看数字。“项目计划融资145亿元，用于公司研发、市场体系建立和运营；同时，规划建设总部及研发基地(10亿元)、第二生产基地(15亿元)。”合肥方面一是要求蔚来必须把整个研发制造体系放到合肥——带动产业升级和当地就业，145亿中至少25亿元必须用在当地。二是没有采取“现金融资”，而是比如工厂的划拨、江淮收益的划拨（江淮为蔚来代工）等等。

　　“蔚来（中国）2020年营收148亿；4年后蔚来（中国）营收要达到1200亿元，包括上市6-8款车型；5年时间总营收要达到4200亿、总税收78亿”。其中，“2024年年度1200亿”，基本上就是每年增长68%。目前中国品牌车企中销售额破千亿的只有吉利、长城、上汽通用五菱等少数几家，蔚来这个挑战性极大的目标，还得看未来。毕竟，“宏观经济放缓”、“行业增速放缓”、“新业务开拓进展较预期偏缓”、“业务转型升级困难”、“成本较大幅度增加”、“人为干扰”等等原因亦是同期挑战。

　　数据统计，过去几年有200余家新能源汽车企业成立。每一位“PPT高手”的背后都有不同的地方政府和数十位资本投资人，投资金额少则百亿，多则几百亿。

　　当一家家被狂热致死的造车新势力消逝，蔚来已成为合肥市政府2020年最佳豪赌样本。合肥更是有望借势成为长三角副中心。

　　地理位置优越、资源丰富。达拉特旗是连接华北、东北和西北的交通枢纽，地理位置优越，是建设新能源基地的优势条件，并且具有丰富的风能、太阳能和地热能等新能源资源，具备优越的自然条件。达拉特旗，地处内蒙古自治区西南。

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